El RENIEC registra peruanos residentes en el país y en el extranjero y los censos solo a los residentes en el Perú

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Jueves 28 de junio de 2018

El RENIEC registra peruanos residentes en el país y en el extranjero y los censos solo a los residentes en el Perú

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Los resultados de los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas, revelaron que la población total del Perú alcanzó 31 millones 237 mil 385 personas, la cual considera a los peruanos y extranjeros residentes en nuestro país y que fueron censados el domingo 22 de octubre de 2017; así como, aquellos que fueron omitidos el Día del Censo. Por su parte, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) registra en su base de datos al mes de octubre de 2017 un total de 34 millones 376 mil 500 personas con Documento Nacional de Identidad (DNI), es decir, considera únicamente a la población con nacionalidad peruana residente en el país y en el extranjero, excluyendo a los extranjeros y a la población peruana que no cuenta con DNI (Según la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - ENAPRES, en el año 2017, el 0,7% de la población no contaba con DNI). Se trata, por consiguiente, de dos fuentes distintas de información cuyo propósito no es registrar a la misma población por lo que una comparación directa carece de rigor.

El Censo del 2017, como todos los anteriores censos, tienen como propósito registrar únicamente a la población que se encuentra en el territorio nacional en el momento del censo y en ningún caso a los peruanos que se encontraban en el extranjero en dicha ocasión. El RENIEC, por el contrario, incluye en su registro a los peruanos que migraron temporal o definitivamente al extranjero. Según información de la Superintendencia Nacional de Migraciones, serían 3 millones los peruanos que salieron del país y no han retornado en el periodo de un año o más, población que, por definición, no formó parte de los que debían ser empadronados en el Censo del 2017

Si realizamos una conciliación entre los resultados del Censo 2017 y las cifras del RENIEC, excluyendo la población peruana en el extranjero, las diferencias entre ambas fuentes se reducen a tan solo un 0,4%.

Más allá de las diferencias en cuanto a las poblaciones objetivo del Censo y del RENIEC, considerar la cifra de 34 millones 376 mil 500 habitantes para octubre del 2017 como el total de la población residente en el momento censal, es incompatible con los datos estructurales que explican el crecimiento de la población residente en un país. Cabe señalar, que son tres los factores que  intervienen en los cambios poblacionales, como son: la natalidad (que depende de la proporción de mujeres en edad fértil y de la tasa de fecundidad), la mortalidad y el saldo migratorio neto.  Es así que, considerar la cifra del RENIEC  para octubre del 2017, implicaría una tasa de crecimiento poblacional intercensal promedio de 2% anual, lo cual representaría una ruptura radical con la tendencia decreciente observada en los últimos 50 años.

Cabe resaltar que dicha ruptura es inverosímil pues las estimaciones de la población femenina en edad fértil y la tasa de fecundidad realizadas a partir de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES); así como las cifras de las estadísticas vitales, no muestran un incremento significativo de dichos indicadores que revierta la tendencia observada a la disminución de la tasa de crecimiento de la población. Ello sin tener en cuenta el hecho que el saldo migratorio sigue siendo negativo, acentuando la tendencia decreciente del incremento de la población.

Según las proyecciones demográficas del INEI para octubre 2017 elaboradas a partir de estructuras y comportamientos demográficos recogidos por otras fuentes, se tenía una población total estimada de 31 millones 206 mil 403, muy cercana a los 31 millones 237 mil 385  personas proveniente del Censo 2017.

Por otro lado, de acuerdo con la información del Registro Único de Identificación de Personas Naturales del RENIEC, publicada en su página web, se han registrado al 31 de diciembre de 2017, un total de 34 millones 462 mil 868 personas con DNI, de las cuales 2 millones 315 mil 208 cuentan con DNI caduco. En el territorio nacional las personas con DNI vigente alcanzan 31 millones 337 mil 537 personas, y en el extranjero 984 mil 397 personas tienen DNI.

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